关于本区开展第四次经济普查的通知

关于本区开展第四次经济普查的通知
 

各相关单位、各街道镇、漕开发总公司:

根据《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)和《上海市人民政府关于本市开展第四次经济普查的通知》(沪府发〔2018〕8号)要求,区政府决定在2018年开展本区第四次经济普查。现将有关事项通知如下:

 

一、普查的目的和意义

全面调查本区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清本区全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级、发展质量和效益等方面的新进展。

通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

 

二、普查的对象和范围

普查的对象:在本区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查的范围:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

 

三、普查的内容和标准时点

普查的内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查的标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。

 

四、普查的组织和实施

普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各街道(镇)、各相关委办局、各有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织和领导,成立上海市徐汇区第四次经济普查领导小组(徐委发[2018]7号),负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策,领导小组组成人员名单见《关于成立上海市徐汇区第四次经济普查领导小组及印章启用的通知》(徐经普办字〔2018〕1号),领导小组各成员单位要各司其职,各负其责(领导小组成员单位职责分工见附件)。

领导小组下设办公室,办公室设在区统计局,负责普查的具体组织实施和协调。

各街道(镇)要设立相应的领导小组及其办公室,认真组织本辖区内的普查实施工作,及时采取措施,解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥街道(镇)以及居(村)民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量,积极参与并配合做好普查工作。

区、街道(镇)两级普查机构要根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,形成稳定的普查工作队伍。

 

五、普查的经费保障

普查所需经费,由区财政负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付到位。

 

六、普查的工作要求

(一)坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国经济普查条例》和《上海市统计条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。区、街道(镇)两级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

 

(二)确保数据质量。持续深化统计管理体制改革,进一步提高统计数据真实性,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查数据真实可信。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由区统计局及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。

 

(三)提高信息化水平。广泛应用部门行政记录,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,建立本区统计电子地理信息系统更新完善机制,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。

 

(四)加强宣传引导。区、街道(镇)两级普查机构,要会同宣传部门做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥新闻媒体作用,广泛宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的先进事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的环境。

 

 

 

 

上海市徐汇区第四次经济普查领导小组办公室

2018年5月31日

 

 

  

附件 

徐汇区第四次经济普查领导小组成员单位职责分工

 

区发改委(统计局):负责徐汇区普查的具体组织实施工作;负责普查宣传及普查物资发放工作;负责普查业务培训,组织试点、单位清查;负责数据审核、汇总及数据质量控制;负责资料发布和开发利用工作;负责经济普查数据库、基本单位名录库、经普地理信息系统的更新维护工作以及徐汇区普查的督查、检查和指导工作。

区编办:配合区经普办开展普查相关工作;负责本区机关、事业单位清查结果的确认比对工作。利用相关渠道做好普查宣传工作。

区委宣传部:负责和协调涉及普查宣传方面的事项,与区经普办联合组织报社、广播电台、电视台、互联网等新闻媒体,分阶段、有重点、有针对性地开展普查公益宣传,协调普查信息发布工作。

区综治办:配合区经普办做好普查相关协调工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区机管局:负责涉及漕溪北路336号区政府大院和南宁路399号行政服务中心两个地址内机关和事业单位的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区商务委:配合区经普办开展普查工作;协调相关单位配合区、街镇两级普查机构做好普查工作,利用相关渠道配合做好普查宣传工作。

区教育局:配合区经普办开展涉及本区中小幼等学校方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区科委:配合区经普办开展经济普查工作;协调相关单位配合区、街镇两级普查机构做好普查工作,利用相关渠道配合做好普查宣传工作。

区民政局:配合区经普办开展涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区司法局:配合区经普办开展涉及律师事务所方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区财政局:普查所需经费,由区财政负担,并按“费随事转”原则列入相关单位相应年度的部门预算。利用相关渠道做好普查宣传工作。

区人社局:配合区经普办做好全区普查相关工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区建交委:配合区经普办开展涉及本区建设和交通领域方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区规土局:负责提供基础地理数据信息资料,配合普查小区的划分工作;配合做好经普地理信息系统维护工作。利用相关渠道做好普查宣传工作。

区文化局:配合区经普办开展涉及文化相关的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区卫计委:配合区经普办开展涉及本区医院方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区体育局:配合区经普办开展涉及体育场所等的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区旅游局:配合区经普办开展涉及旅行社方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区房管局:配合区经普办开展涉及商务楼宇物业方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

区市场监管局:负责提供企业和个体工商户名录;配合区经普办做好单位和个体工商户普查工作;利用登记渠道配合做好普查宣传工作。

区税务分局:负责提供本区纳税企业名录;利用税务宣传渠道配合做好普查宣传工作。

区行政服务中心:配合区经普办开展涉及单位基础信息等方面的普查工作;利用相关渠道做好普查宣传工作。

各街道(镇)、漕开发总公司:负责本街道(镇)及区域内的普查的具体组织实施工作;负责普查员和普查指导员的选聘、管理和考核工作;负责普查宣传及普查物资发放工作;负责普查业务培训,单位清查;负责数据审核、汇总及数据质量控制。