有关单位的具体划分办法

上海市统计局

  1.工会问题。市、区两级总工会,以及同行业或相近行业成立的符合法人单位条件的产业工会作为社团法人单位;各单位内部工会组织不单独作为普查对象。

  2. 乡镇政府和党委问题

  乡镇政府和党委,如果分别有单独的“三定方案”,且财务上能够单独核算资产,则分别作为法人单位填报普查表;否则,按一个法人单位填报普查表,单位名称统一填写“××××乡(或镇)人民政府(党委)”。

  3.乡镇级事业单位问题

  乡镇事业单位,如在编制部门领取事业单位法人证书,并且单独设帐,作为法人单位填报普查表;虽然在编制部门领取事业单位证书,但实际不单独设帐的乡镇事业单位,本次普查原则上作为乡镇政府(党委)的产业活动单位填报普查表。

  4.乡镇中小学问题。乡镇中小学若领取法人证书的,作为单独的法人单位;若未领取法人证书但能掌握收支等财务资料的,则作为乡镇中心学校(法人单位)的产业活动单位;不能掌握收支和人员工资等财务资料的,不作为普查对象;乡村教学点不单独作为普查对象

  5. 乡镇所属的站、所,如农业经济技术推广站等,虽然没有取得法人证书,但具备法人条件的,视同法人单位;不具备法人条件的作为乡镇政府机关法人的产业活动单位。

  6.村级经济合作社问题

  村级经济合作社(或其他名称的村级集体经济组织),如与村(居)委会统一核算的,并入村(居)委会;如与村(居)委会分别核算的,无论是否办理工商登记,均单独作为一个法人单位。

  7. 村和社区医疗服务单位符合法人单位条件的,按法人单位进行登记;由医院或乡镇卫生院派遣医务人员的村和社区医疗服务单位,符合产业活动单位条件的可作为派出单位的产业活动单位;领取卫生部门发的个体行医证的,作为个体经营户。不属于上述三种情况的村和社区医疗服务单位作为村委会(居委会)的产业活动单位。

  8.跨地区水利系统的分支机构问题。凡跨县级以上行政区划的流域水利管理机构的县级及以上分支机构(河务局、处、所)视同法人单位。

  9.律师事务所、公证、司法鉴定机构问题

  由司法部门管辖并登记批准的律师事务所、公证机构、司法鉴定机构等单位,按司法部门登记的类型确定法人单位和产业活动单位(分支机构)。

  10.出租车及货运车辆问题

  出租车公司能整体核算的,各出租车不单独作为个体户;如出租车或货运车辆挂靠运输企业,只交一定的管理费,而运输企业不对这些车辆进行整体核算,则由挂靠企业将这些车辆作为个体经营户填报车辆数量和从业人员情况。

  如个体出租车或货运车辆未挂靠的,依据县级交通运管部门行政登记资料进行登记。

  11.彩票销售网点的问题。彩票销售网点是各级彩票中心下属的彩票投注站点,一般依附于其他单位存在,本次普查不作为单独的单位填报普查表。

  12.宗教组织与宗教场所问题

  (1)各类宗教团体法人单位以民政部门颁发的《社会团体法人登记证书》为准;

  (2)经各级宗教事务管理部门批准成立,财务上独立核算的寺庙、清真寺、教堂等宗教活动场所作为法人单位;财务上不独立核算的寺庙、清真寺、教堂等宗教活动场所作为上一级宗教组织法人单位的产业活动单位;

  (3)不符合产业活动单位条件的宗教活动点和未经批准的自发的宗教活动场所不作为普查对象。

  13.借用法人单位名义的问题

  个人借用法人单位名义从事经营活动,仅交管理费的,作为个体经营户。

  14.挂靠单位处理方式

  凡挂靠在其他单位的单位,符合法人单位条件的,应做为法人单位单独填报,不符合法人单位条件的,应做为被挂靠单位的产业活动单位;若被挂靠的法人单位倒闭,挂靠单位仍在经营的,应视为法人单位,单独填报(手册)